Libro Contraloría: Minería en Colombia: Control público, memoria y justicia socio-ecológica, movimientos sociales y posconflicto.

Fuente: Contraloría General de la República.

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Mineria Contraloria Vol 4

Contenido

Presentación 15
Una reflexión en torno a faltas u omisiones Estado-corporativas causantes de daño social desde la perspectiva de una nueva epistemología de la criminología 15
Luis Jorge Garay Salamanca 15
Antecedentes 15
Contraste básico entre las concepciones clásica y moderna de la justicia 16
La justicia anamnética o justicia memorial: una concepción innovadora 17
La epistemología de la criminología tradicional 18
Una nueva aproximación epistemológica de la criminología 19
La corriente analítica sobre daño social (social harm) 21
Entorno institucional 23
Entorno organizacional 26
Algunos ámbitos distintivos para el avance hacia una nueva concepción paradigmática sobre crímenes,
faltas u omisiones de carácter público 29
Conclusiones 37
Bibliografía

Capítulo 1 43
Analisis intersectorial sobre la minería de carbón en el departamento del Cesar 43
Un enfoque desde la perspectiva del riesgo 43
Julio Fierro Morales (Compilador) 43
Introducción 44
Amenazas 46
Vulnerabilidades 68
Riesgos 79
Conclusiones 95
Anexos 98
1. Resultados de los análisis físico-químicos de aguas 98
2. Mapa de puntos de pH de aguas superficiales medidos en campo por la CGR 134
3. Mapa regional de pH de aguas superficiales medidos en campo 136
4. Mapa de puntos de pH de aguas subterráneas medidos en campo por la CGR 138
5. Mapa regional de pH de aguas subterráneas medidos en campo 140
6. Mapa de puntos de conductividad eléctrica de aguas superficiales medidos en campo por la CGR 142
7. Mapa regional de conductividad eléctrica de aguas superficiales medidos en campo 144
8. Mapa de puntos de conductividad eléctrica de aguas subterráneas medidos en campo por la CGR 146
9. Mapa regional de conductividad eléctrica de aguas subterráneas medidos en campo 148
10. Tabla de resumen de hallazgos CGR-CDMA 150
Capítulo 2 163
Análisis de los contratos de Drummond Ltd. en el departamento del Cesar 163
Luis Álvaro Pardo B., Guillermo Rudas Lleras y Edgar Enrique Roa Acosta, 163
Introducción 163
Aportes mineros y los contratos de La Loma y El Descanso 165                        Estado actual de los contratos de Drummond y renovación del contrato de La Loma 171
Contraprestaciones económicas de Drummond en La Loma 188
Conclusiones y recomendaciones 234
Bibliografía 237
Capítulo 3 243
Una descripción detallada del otrosí número 4 al contrato 051-96M
de Cerro Matoso S. A. 243
Leonardo Arbeláez Lamus, Jorge Enrique Cruz Feliciano, 243
Ana Maria Silva Bermúdez, Jorge Iván Torres Gutiérrez 243
Una historia con antecedentes 244
Aplicación de normas derogadas 245
Vigencia de la Licencia Ambiental 245
Sobre la consulta previa. 246
Reversión de bienes acordada en los contratos 866 y 1727 246
inventario de bienes de los contratos 866 y 1727 247
Régimen de transición en materia ambiental 247
Explotación de hierro en liga íntima con el níquel 247
Actividades de exploración 248
Prórroga del Contrato 051-96M 248
Actividades propias del control ambiental 248
Licencia ambiental 248
Manejo de la canga 249
Causales de caducidad 249
Condiciones de auditoría 249
El eficiente aprovechamiento de los minerales 249
Canon superficiario 250
Producción mínima exigida 250
Mediación de la Agencia Nacional de Minería en las servidumbres 250
La reserva de información

Capítulo 4 253
Conflictos ambientales en Colombia: 253
inventario, caracterización y análisis 253
Mario Alejandro Pérez-Rincón 253
Resumen 253
Introducción 254
La realidad reprimarizadora de ALC y de Colombia y sus implicaciones ambientales 255
Conflictos socio-ambientales 264
Métodos y herramientas para la identificación y recopilación de los casos de conflictos ambientales 269
Resultados: inventario de los conflictos ambientales en Colombia 272
Ubicación espacial de los conflictos o la geografía de los conflictos ambientales en Colombia 276
Análisis de la magnitud de los impactos generados por los proyectos o actividades creadoras de
conflictos ambientales 281
Periodización de los conflictos ambientales 284
Actividades y actores económicos generadores de conflictos ambientales en Colombia 287
Impactos ambientales y sociales de los proyectos generadores de conflictos ambientales en Colombia 292
Resultados de los conflictos y mecanismos de resistencia de los afectados 300
Instrumentos legales usados por los afectados 307
Los casos y la caracterización de los “triunfos” de la justicia ambiental 309
Las organizaciones de la justicia ambiental 313
Conclusiones 314
Bibliografía 319

Capítulo 5 327
Cinco fragmentos (independientes y complementarios) en torno a la posición
de los movimientos sociales frente al modelo minero extractivo 327
Carlos Salgado Araméndez 327
Jimena Ñañez Ortíz 327
Introducción 327
Fragmento I. La incidencia de la minería sobre los pueblos indígenas y afros en la Conquista y la Colonia 329
Fragmento II. Los desarrollos teóricos sobre los movimientos sociales y su relación con los conflictos
mineros actuales 343
Fragmento III. Trayectoria larga: las minas de Marmato 364
Fragmento IV. Memoria corta: resistencia en el páramo El Almorzadero 371
Fragmento V. Conflictos y percepciones populares en torno a la minería 373
Bibliografía Fragmento I 396
Bibliografía Fragmento II 397
Bibliografía Fragmento III 400
Bibliografía Fragmento IV 400
Bibliografía Fragmento V 400
Páginas web 402
Capítulo 6 405
Conflictos mineros y conflictos armados: el papel de la minería en transiciones
hacia la paz 405
Fernando Vargas Valencia 405
Introducción 405
Transiciones hacia la paz, minería y desarrollo 407
Papel de la minería en los enfoques de paz: alcance de los conflictos territoriales mineros 417
Conclusiones con tono de sugerencia para el caso colombiano 443
Referencias bibliográficas 462
Capítulo 7 469
Licenciamiento ambiental, economía ecológica y responsabilidad fiscal 469
Jesús Antonio Mena Rodríguez 469
Introducción 469
Sostenibilidad y licenciamiento ambiental 470
El problema de la maximización de la función de bienestar neoclásica 472
Economía ecológica y ciencias de la sostenibilidad 476
Deficiencias del marco normativo para el licenciamiento ambiental 479
Control fiscal y licenciamiento ambiental 482
Hacia un nuevo proceso de responsabilidad fiscal por daños ambientales 486
Conclusiones 488

Bibliografía

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